全球經(jīng)濟結構調(diào)整為中國企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源、參與國際兼并重組，擴展國內(nèi)市場發(fā)展創(chuàng)造了條件；城鎮(zhèn)化步伐加快，居民消費結構升級加速，為工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間；信息化與工業(yè)化融合不斷深化，新技術不斷突破，為中國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有力支撐。

    1、外需萎縮短期內(nèi)難以改觀，在穩(wěn)定外需同時必須更加注重擴大內(nèi)需。世界經(jīng)濟全面復蘇還需要一個緩慢、曲折的過程，在這個過程中，投資和貿(mào)易保護主義可能進一步抬頭，今年出口恢復難度很大。必須注重開拓國內(nèi)市場，加快向內(nèi)需主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

    2、投資拉動增長難以為繼，政策效應趨于減弱，必須注重增加經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。2009年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長30.5%，今年繼續(xù)大幅增長的難度很大，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，必須發(fā)揮政府投資的引導作用，激發(fā)民間投資活力。

    3、消費對經(jīng)濟增長帶動性不夠，必須注重以品種質(zhì)量引領和促進消費升級。2009年以來，在國家鼓勵消費政策的引導下，社會消費品零售總額保持了15.5%的較快增長，但消費對經(jīng)濟增長的帶動性依然不夠。必須通過創(chuàng)新品種、提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務，引領消費、培育市場，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。

    4、產(chǎn)能過剩和淘汰落后問題凸顯，必須加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。目前，不僅鋼鐵、水泥、造船等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了盲目投資重復建設傾向，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務十分繁重。

    5、國際競爭格局發(fā)生深刻變化，必須注重培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國面臨著生產(chǎn)要素綜合成本上升、資源環(huán)境約束增強等情況。這要求我們既要立足發(fā)當前，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，又要著眼長遠，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。